一个原因，那就是大明的部分铁冶所已经出现了女工，这些重劳力的工种，女工的出现，已经表明大明工匠已经不够用了，而且短期内，很难有较大的改善。”王国光详细的解释了其中的逻辑。
工业人口不够用了。
铁冶所、煤窑里面出现了女工，代表着工匠数量不足以支撑大明的制造业再这么无序的扩张下去了，加高关税，限制制造业的扩张速度，防止因为手工制造业吸收了太多的工匠，导致农业出现问题。
“陛下，大明在海外市场占据了支配地位，增加关税，货物增加价格，并不会影响到出口的规模。”王国光十分郑重的说道：“大明需要海外的白银流入，缓解大明钱荒，增税的货物，主要因为商品优势拥有的支配地位。”
“王次辅怎么说？他现在可是工党党魁，要充分考虑工党的意见，不能因为聚敛，就伤害到工匠的集体利益。”朱翊钧倒是认可增税，但也要询问工党态度，王崇古作为工党的党魁，要综合各方的意见。
张学颜的表情十分奇怪的说道：“王次辅说，有些人，总是揣着明白装糊涂，大洋上的商船上，货物全都是来自于大明，已经到了这般地步，仍然在恶性竞争，该赚的钱不赚，不该赚的钱死命的赚，是时候敲打一下这些门里横鬼了。”
该赚钱的钱不赚，说的就是海贸中，不断恶意压价，在五大市舶司都比较明显，为了抢夺市场，可劲儿的给夷人降低价格，因为可以直接获得白银。
而不该赚的钱死命赚，说的是大明不愿给大明工匠们足够的劳动报酬，分配极少，可劲儿的压缩人力成本获取利润。
门里横鬼，说的就是关起门来，在大明腹地耀武扬威、内残外忍的大明工坊主和海商们了。
“对各种商品进行关税调节，就是朝廷之前调整出口和产业的工具，这是一把好刀，但关税调节这把刀不能滥用。”朱翊钧认可户部的想法，但是这把刀如何使用，该制定出基本的律法来，必须要有一个参考的条件，不能像洪武年间的大明宝钞一样的滥用。
“陛下所言有理，户部也拟了一个暂行的章程，随着实践进行调节。”王国光拿出了一本奏疏，户部部议自然不想这把刀被滥用，一旦滥用代表着这个工具完全失效，这意味着户部权力的丢失。
户部已经失去了铸币权，现在铸币被兵部、工部牢牢掌控，户部只能捡一点残羹剩饭去吃，就是对海外发行宝钞，这让户部如鲠在喉。
关税调节标准，其设计比较简单，大概而言，就是该项货物大明占据世界贸易总量七成以上，则增税；当该项货物大明占贸易总量不足五成的时候，则减税。
不足五成，则意味着该项货物，大明不占据支配优势，减税增加竞争力；
超过七成，则认为该项货物已经占据了支配优势，增税增加利润。
而估算某件商品的世界贸易货物总量，则是由五个市舶司、四个海外总督府市舶司、里斯本货物进出口数据进行推算，若是能够获得伦敦、塞维利亚这两个地方的数据，则会更加准确。
朱翊钧和户部尚书仔细聊了许久，确定了这次的增税。
“朕呢，就是比较担心，不管就乱，一管就死，大明这会儿突然调高关税，恐怕，咱们大明的这些海商们，又要喋喋不休了。”朱翊钧说起了自己的担心，大明增加了关税，又有人要号丧了。
张学颜十分肯定的说道：“陛下，这好办，他们要是嘴上说说也就罢了，如果非要付诸于实践，对抗朝廷的政令，其实也好办，直接不给民间船引，所有的货物，都在市舶司，由市舶司统一定价，统一采买，由大明控制的五大远洋商行贩运出海。”
“省的他们去海上冒险了。”
到那一天，海商们就回想起被禁海