他原因，在此时的权力行使上，处于相对次要的地位。
群臣在奏事上疏时，皆需准备两通。其中一通呈递给太后，以向其汇报重要事务并听从指示；另一通则呈递给少帝，以遵循礼法，保持对皇帝的尊重。这种独特的制度安排，既体现了太后在摄政期间的实际权力，又在一定程度上维持了，少帝的名义地位。
这种太后摄政制度的形成，往往是由于皇帝年幼无法亲政，或者是政治局势复杂，需要太后凭借其经验和影响力，来稳定朝局。
它反映了当时政治权力结构的复杂性和多样性，也揭示了东汉时期，宫廷政治中的权力博弈与平衡。
这一制度在当时的政治运行中，发挥了重要作用，对东汉的政治发展，产生了深远的影响，为后世研究古代政治制度的演变和权力分配，提供了宝贵的案例和思考方向。
封建历史女权人